联合国千年首脑会议

　　联合国大会于1998年12月17日通过决议，指定2000年9月5日开幕的大会第五十五届会议为“联合国千年大会”，并且召开“联合国千年首脑会议”。1999年至2000年期间，联合国举办了一系列千年活动，其中包括2000年4月3日，安南秘书长在纽约联合国总部作千年报告《我们民众》。

　　基本介绍

　　：联合国千年首脑会议

　　：United Nations Millennium Summit

　　会议时间

　　：2000年9月6日至8日

　　会议地点

　　：纽约联合国总部

　　会议信息

　　2000年9月6日至8日，联合国千年首脑会议 (United Nations Millennium Summit) 在纽约联合国总部举行，会议的主题是“21世纪联合国的作用”。召开联合国千年首脑会议的建议是联合国秘书长安南在1997年提出的，并于1998年12月17日第53届联大上获得通过。

　　联合国千年首脑会议

　　大会由千年首脑会议的两位主席纳米比亚总统努乔马和芬兰总统哈洛宁共同主持。

　　在为期3天的会议期间，与会国家元首和政府首脑围绕“21世纪联合国的作用”这一主题，就在新形势下维护世界和平、促进发展、建立国际政治经济新秩序、加强联合国作用等问题交换了意见。中国国家主席出席会议并在会上发表了重要讲话。

　　会议规模

　　这次联合国千年首脑会议规模空前，180多个国家的代表，其中包括150多个国家的元首或政府首脑出席了会议，数量超过1995年举行的联合国成立50周年庆典。

　　会议内容

　　与会的各国领导人着重讨论了和平与发展、强化联合国机构的职能、经济全球化、南北矛盾加剧、非洲地区被边缘化等问题。

　　与会者除在千年首脑会议上阐述各国政府在重大国际问题上的立场外，还按地区划分出席同时进行的4个圆桌会议，重点讨论安南于2000年4月向本届联大提交的关于联合国21世纪工作计画的报告。

　　另外，非洲国家集团、亚洲国家集团、东欧国家集团以及拉美与加勒比海国家集团分别举行互动式圆桌会议。

　　非集团成员的国家在与联大主席磋商后分别加入不同地区国家集团举行的圆桌会议。

　　千年首脑会议期间还召开了安理会成员国首脑会议、安理会5个常任理事国首脑会议以及联合国经济和社会理事会关于信息技术的非正式高级别会议等重要会议。

　　中国国家主席出席了会议，并就维护《联合国宪章》的宗旨和原则等一系列问题阐述了中国的立场。

　　会议成果

　　会议闭幕时发表了宣言，宣言长达9页，共分8个部分，包括价值和原则，和平、安全与裁军，发展与消除贫穷，保护共同环境，人权、民主和善政，保护易受伤害者，满足非洲的特殊需要和加强联合国的作用。其中加强联合国的作用是核心内容。各国领导人还具体承诺，在2015年年底前，将世界上日均收入不足1美元的人口比例、挨饿人口的比例以及无法得到或负担安全饮用水的人口比例都降低一关，使世界儿童都能完成国小教育，将产妇死亡率降低3/4。各国领导人还承诺要努力制止爱滋病的蔓延；切实保护环境，实现可持续发展；设法满足非洲的特殊需要。

　　最后各国领导人庄严重申，联合国是整个人类大家庭不可或缺的共同殿堂，今后将全力支持联合国为谋求和平、合作和发展所作的一切努力。 会议期间，85个国家回响秘书长安南的号召，在40项多边条约上籤了字。

　　会议目的

　　安南秘书长的千年报告中多次涉及普通民众及其参与联合国事务对于联合国的存在和发展的重要意义： 儘管联合国是国家组成的组织，但《宪章》是以“我联合国人民”的名义制定的。《宪章》重申人的尊严与价值，尊重人权和男女平等权利，致力于实现以更高生活水平为尺度、免于匮乏和恐惧的社会进步。归根结蒂，联合国是为全世界人民的需要和希望而建立的，必须为此服务。

　　我们思想或行动的方法最重要的转变莫过于：我们的一切工作必须以人为本。让世界各地城镇乡村的男女老少都有能力改善自己的生活，没有任何号召比这更崇高，没有任何责任比这更重大。只有这样，我们才能确信全球化确实具有了包容性，能让每个人都分享它带来的机遇。

　　对联合国而言，要成功地迎接全球化的挑战，最终意味着要满足人民的需要。《宪章》就是以人民的名义制定的；展望二十一世纪，我们的任务仍然是实现人民的愿望。

　　主旨内容

　　人民的声音：

　　世界历来最大的一次民意调查。1999年，盖洛普国际主持对60个国家的57 000名成人进行了一次千年调查。

　　生活中最重要的是什幺?世界各地的人民都认为身体健康和家庭幸福比任何其他东西更宝贵。在经济状况不良的地方，人们也强调工作机会。在有冲突的地区，人们表示强烈希望生活在没有冲突的地方。在腐败猖獗的地方，人民谴责腐败。

　　答卷人普遍不满意对人权尊重的程度。在某一地区，认为人权受到充分尊重的公民不到十分之一，而三分之一人认为人权完全没有受到尊重。种族和性别方面的歧视是人们共同表示关注的事项。

　　答卷人中有三分之二人说本国政府在解决国内环境问题上做得太少。开发中国家的答卷人对其政府在这方面的行动是最持批评态度的。

　　联合国：

　　调查表明，世界各地多数人民认为保护人权是联合国最重要的任务。而答卷人越年轻，对这一目标就越重视。人们也强调联合国的维持和平和提供人道主义援助。在全球各地，接受访谈的人中不到一半认为联合国的表现令人满意，但是年轻人多数表示满意。

　　在大部分国家，多数答卷人说他们的选举是自由公平的。儘管如此，所有答卷人中有三分之二认为他们的国家没有按照人民的意志来管理。即使在世界最古老的一些民主国家也是这样。

　　“没有一个国家、没有一个组织可以单独解决所有这些问题。可是，任何一个国家，如果其政府和公民不全心全意地投入这项任务，就不要构想他人会替它解决这些问题。建设一个比20世纪更安全、更公平的21世纪，乃是需要每一个国家和每一个人都作出坚定努力才能做好的工作。”

　　会议上讲话

　　二○○○年九月六日

　　中华人民共和国主席

　　主席先生：

　　当此世纪更替、千年交接之际，世界各国领导人集聚联合国大厦，共同探讨关係人类发展前途的重大问题，以推进世界和平与发展的崇高事业。此时此刻，一切爱好和平和憧憬幸福的人民，都在把关切的目光投向这里。

　　人类在以往的千年和二十世纪中，经历了惨烈的劫难和灾祸，也进行了伟大的斗争和创造，终于赢得了物质文明和精神文明的辉煌成就。

　　在二十一世纪和新的千年中，人类必然会遇到难以预料的挑战和考验，也必然会实现新的历史巨变和飞跃。各国人民所期待的持久和平和共同繁荣的前景将是光明的。

　　延续近半个世纪的冷战已经结束，国际局势总体上趋于缓和，世界多极化和经济全球化的趋势正在迅速发展，以信息科技和生命科技为核心的现代科学技术突飞猛进，人类面对着难得的发展机遇。追求和平与发展是世界各国人民的共同愿望，也是我们这个时代的主题。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序还未得到根本改变，要解决和平与发展这两大战略性问题，建立公正合理的国际政治经济新秩序，仍然任重道远。

　　现在，许多国家的人民还在遭受战争和动乱的苦难。霸权主义和强权政治仍然存在。由于民族、宗教、领土、资源等因素引发的局部冲突此起彼伏。各种分裂势力、恐怖势力和极端势力给国际社会不断带来危害。环境、毒品、难民等全球性问题日益突出。我们这个星球仍是很不稳定和安宁的。

　　维护和平

　　历史和现实都告诉我们：

　　——各国相互尊重独立和主权，对维护世界和平极为重要。只有遵循相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，严格遵行联合国宪章的宗旨和原则，世界各国才能真正和睦相处。

　　——营造共同安全是防止冲突和战争的可靠前提。应彻底抛弃冷战思维，建立以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。一切国际争端和地区冲突都应通过和平方式解决。要按照公正、合理、全面、均衡原则，实现有效裁军和军备控制。裁军问题关係国际安全，应由各国共同参与讨论和解决。

　　——推动国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，有利于世界和平与安全。这种多极化格局，不同于历史上大国争霸、瓜分势力範围的局面。各国应是独立自主的，各国的相互合作及各种形式的伙伴关係，不应针对第三方。大国对于维护世界和地区的和平负有重要责任，大国应该尊重小国，强国应该扶持弱国，富国应该帮助穷国。

　　支持和促进开发中国家发展

　　维护世界和平，是促进共同发展的必要前提；促进共同发展，又是维护世界和平的重要保证。支持和促进广大开发中国家的发展，努力减少和消除贫困，已成为一个紧迫的全球性问题。

　　许多开发中国家的发展至今仍举步维艰，南北发展差距和贫富悬殊愈来愈大。一边是北方已开发国家财富的不断积累，一边是南方发展

　　中国家贫困的不断加剧。富者愈富，贫者愈贫。现代科学技术和经济全球化的发展，并没有使世界各国都普遍受益，世界发展中的不平衡更趋严重。全世界有十三亿人生活在绝对贫困线以下，日平均生活费用不足一美元。已开发国家拥有全球生产总值的百分之八十六和出口市场份额的百分之八十二，而占世界人口绝大多数的开发中国家仅分别拥有百分之十四和百分之十八。这种状况如果不根本改变，就难以避免国际社会的动荡，难以促进各国的共同发展和实现世界的普遍繁荣。

　　必须充分尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利。应在平等的基础上推进南北对话，同时应广泛开展南南合作。第三世界国家只有通过加强南南合作，才能减少经济全球化可能带来的风险，实现自己的繁荣进步。

　　必须增强开发中国家经济、科技的发展能力。开发中国家的发展，最终要靠不断增强自我发展的能力。国际社会应高度重视并帮助开发中国家形成和提高自我发展的能力，不能只是从开发中国家获得资源、市场和利润。迅速发展的科学技术，成为创造财富的新的重要动力。日益拉大的“数字鸿沟”表明，已开发国家与开发中国家在科技水平上存在极大差距，这必然致使南北贫富差距进一步拉大。体现人类智慧和创造精神的先进科技，应该在全球範围内用于促进和平与发展，造福各国人民。

　　必须为广大开发中国家的发展创造良好的外部环境。各国应消除形形色色的贸易保护主义，进一步相互开放市场。应切实减免开发中国家所欠的债务，增加对它们的不附加条件的官方援助。任何国际政治、经济和贸易组织，都应更多地倾听开发中国家的呼声，维护髮展中国家的权益。各国都应遵循平等互利的原则开展经济贸易技术的交流与合作，以共享经济全球化和科技进步的成果。

　　民主原则

　　无论是维护世界和平，还是促进共同发展，都要在国际事务中提倡和贯彻民主原则。

　　世界上所有的国家，无论大小、贫富、强弱，都是国际社会中平等的一员，都有参与和处理国际事务的权利。各国主权範围内的事情只能由本国政府和人民去管，世界上的事情只能由各国政府和人民共同商量来办。这是处理国际事务的民主原则。在当今时代，世界的命运必须由各国人民共同来掌握。

　　世界是丰富多彩的。如同宇宙间不能只有一种色彩一样，世界上也不能只有一种文明、一种社会制度、一种发展模式、一种价值观念。各个国家、各个民族都为人类文明的发展作出了贡献。应充分尊重不同民族、不同宗教和不同文明的多样性。世界发展的活力恰恰在于这种多样性的共存。应本着平等、民主的精神，推动各种文明的相互交流，相互借鉴，以求共同进步。

　　人权领域内的对话与合作，必须在尊重国家主权的基础上开展，这是保护和促进人权事业最根本最有效的途径。只要世界上还存在国界，人们分别在各自的国家中生活，维护国家的独立和主权就是每个国家政府与人民的最高利益。没有主权，也就谈不上人权。

　　联合国作用

　　五十五年前，在世界反法西斯战争取得伟大胜利之际，联合国应运而生。半个多世纪以来，依靠广大会员国的支持，联合国为缓解地区冲突，消除旧殖民主义，促进世界和平、合作与发展，做了许多有益的工作。联合国作为世界上最有代表性、最具权威的主权国家间的国际组织，在维护世界和平、促进共同发展，建立公正合理的国际政治经济新秩序方面，具有不可替代的作用。展望新世纪，联合国肩负的任务更加艰巨。联合国的积极作用只能加强而不能削弱，联合国的权威必须维护而不能损害。

　　我们要坚决维护联合国宪章的宗旨和原则，继续发挥联合国及其安理会在处理国际事务、维护世界和平方面的积极作用，确保全体会员国平等参与国际事务的权利。任何国家或国家集团在处理国际事务中，都不应对联合国採取需要时则利用之、不需要时则抛弃之的态度。

　　联合国应该是各会员国共同协商、民主处理国际事务的场所。联合国及其安理会应顺应历史潮流，按照地域平衡原则，进行必要的、合理的改革，体现各会员国特别是广大开发中国家的意志。

　　中国承诺

　　中华文明是世界上最古老的文明之一，为人类文明增添了绚丽的光彩。中华人民共和国的建立及其在建设中取得的伟大成就，是对世界和平与发展的巨大贡献。中国人民将坚定不移地沿着建设有中国特色社会主义的道路前进，坚定不移地按照“和平统一、一国两制”方针完成祖国的统一大业。一个社会主义现代化中国必将屹立于世界东方。中国的发展，是对世界和平与发展的贡献。中国人民热爱和平，坚决维护世界的和平与稳定。无论什幺时候，中国都永远不称霸。这是中国人民对世界的庄严承诺。

　　中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则的基础上同世界各国建立和发展友好合作关係。中国作为联合国安理会常任理事国，一贯恪守联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国在维护世界和平与国际安全以及解决各种全球性问题中发挥不可替代的重要作用。中国将一如既往地履行自己的义务和职责。

　　共同发展

　　联合国的所有会员国和各国的政治家们，共同肩负着时代赋予的重要历史使命，这就是实现世界持久和平，促进各国共同发展和普遍繁荣。

　　各国人民是有智慧的。今天，人类在科学的巨观方面已推进到一百八十亿光年之遥的宇宙，在科学的微观方面已初步揭示出基因的秘密。儘管世界上还有许多不如人意的地方，但各国人民一定能够不断丰富自己的知识，不断总结自己的实践经验，在处理人与自然、人与社会、民族与民族、国家与国家等关係中将会越来越理智。基于这一认识，我对新世纪、新千年世界发展的前景，充满着乐观。我深信，世界局势的演变和人类社会的发展，不管还会经历多少艰难曲折，终将走向更高的文明和更全面的进步。

　　我呼吁：全世界爱好和平、嚮往进步的国家和人民携起手来，共同推动历史的车轮向着光明的目标前进！

　　谢谢大家。

　　点击展开全文联合国千年首脑会议