旅游开发国际化[旅游业国际化]

　　首先是在旅游资源的开发上，强调以人为本。旅游开发依托的资源往往和当地社区紧密联系在一起，如何通过这些旅游资源的开发，使企业得到赢利，社区得到收入，政府获得税收，在全世界都是一个非常棘手的问题。外来投资者在开发某地旅游中，常常忽视当地人的参与和经济发展，旅游收入集中在外来投资者以及中介者手中。而另一方面，由于旅游经营者大量销售非本地产品，又造成了社区收入的泄漏，进一步使当地社区经济受到损失。瑞士伯尔尼格林瓦德村，海拔 1000米到4000米，面积100平方公里，有4000多居民，旅游业在该地区已经发展了200年。从20世纪70年代以来的研究表明，也许旅游业可以在一个地区比较独立地发展20年，但是只有必须和当地居民内部之间建立真正的联系，才能可持续发展，这也正是格林德瓦地区的旅游得以持续发展200年的原因，就是因为他们之间存在内部联系。换句话说，尊重当地居民，让当地社区参与是旅游可持续发展中以人为本的重要体现。如果没有以人文本的理念，旅游资源的开发常常面临着不可持续的尴尬境地。在整个阿尔卑斯山脉沿线的旅游开发中，有许多尊重社区、以人为本的例子。但同时在这一区域，有些地方因为大量外来投资，割断了当地旅游业与农村社区的联系，导致旅游业的衰退和低迷。

　　在旅游交通等系列基础设施方面，注重便捷、安全。如同我国强调的村村通公路一样，瑞士则是乡乡通铁路。由铁路、邮政公共汽车、观光缆车和游船构成的公共交通系统，覆盖了瑞士几乎所有的城市和风景区（点）。列车发车、停车时间准确。火车站（train city）有火车城市之称，如同一个综合服务中心，为游客提供了瑞士境内火车、公共汽车、游船的各种信息和服务，游客可以预定欧洲其他国家火车位或卧铺床位，办理回程飞机登机或行李托运手续，兑换货币，寄存行李，租借自行车和轮滑工具等；所有列车外观鲜艳，色彩丰富，让游客倍感新鲜。列车行驶平稳，车内设施先进，座位柔软、舒适，车内带有空调，设有吸烟区和非吸烟区。旅游客车配置有电视、卫星定位系统和厕所，长途旅行中，游客能够非常方便舒适地乘车；无论列车、巴士还是缆车，往往采用大的玻璃窗户，保证游客在旅游途中能够轻松自如地欣赏到路旁的美丽风光。

　　在旅游餐饮和住宿方面，强调干净、卫生和舒适。我们下榻的每一处饭店，就餐的每一处餐馆，店堂卫生干净、整洁，即使是一些小餐馆也能让人体会到它的精细之处，尤其是厕所。许多餐馆的厕所不管是在地下一层或者地上还是楼上，我们都发现这些厕所内一点也不显潮湿，光照明快，内部整洁干净，而且没有异味。厕所内，在恰当的地方放置有烟缸、洗手液、揩手用的干净纸巾、搁放脏纸巾的容器。这种环境让所有入厕的人对厕所都有一种自然的爱护和尊重。这一点或许是我们国内许多星级饭店也应该学习的。

　　另外，瑞士的全景观光方式虽然在我国很多地方或多或少都能体会得到，但所不同的是它的服务。全景观光地点通常位处高寒地带，在这样高寒的地方，如果仅仅注重观光瞬间的满足感是不够的，所以在瑞士得这些地方恰到好处地配置了温暖舒适的餐饮设施和室内观光设施，让人可以在体验“极地”风光之后，回归到如家那种轻松舒适的氛围中，使人没有任何空寂孤凉的非人性的不适感。

　　在国际旅游服务中，关注跨国文化研究和能力培养。瑞士旅游业坚持开放的态度，承认外国文化与本国文化的差异；明确不同文化背景下人的需求差异；强调学习跨文化技能（技巧），注重根据有无特殊的习惯和喜好采取不同的接待方式。瑞士学者认为，“做旅游，要经常问自己，客人究竟想要什么？”要充分考虑跨文化之间的差异与特点，换句话说，要对其它国家的文化感兴趣，要主动研究。例如，瑞士在向中国推广旅游中，强调必须根据中国人的兴趣进行适应对策。针对中国与印度人，后者更愿意花钱在住宿上而前者则愿意购物的特点，所以在酒店导向上，面向印度游客时，强调酒店的舒适服务，而针对中国人则主要强调酒店的完善功能便是一个例子。

　　强调从旅游者的角度认识和改善旅游服务。在具体问题的分析中，强调从游客和一线旅游服务者对旅游的意见，从细微之处入手，剖析问题的根源，研究对策，从而能够保证旅游服务按照游客的喜好与满意程度进行相应的完善，真正达到旅游人性化的目的。

　　强调从业者在旅游服务中的激情与自信。瑞士同行认为在旅游发展中，旅游从业者和管理者应当有发自内心的激情与自信。只有这样，才能使客人从人性的角度，理解和感受到旅游目的地人员的热情，才能真正地将旅游做好。

　　表面上看，不同国家提供的旅游产品在类型上和接待游客上也许是一样的，但是其具体的过程和细节则完全不同，所以游客才会有不同的感受，而导致这些不同的关键，就是以人为本的理念和人性化的服务。对于我们四川而言，在旅游服务中，尽管我们致力于产品开发，但是相比国际游客市场对于服务的需求，我们还欠缺太多。所以在当前我省着力推进入境游之际，应当充分研究跨国文化，研究国际客人对服务的需求与兴趣，按照游客的兴趣、习惯和国际化标准，有针对性地完善我们的设施、强化旅游的细节服务，全面提高旅游产品的附加值，推动生态旅游的在人性化方面的可持续性发展。

　　（本文原载《绿色天府》2005年）

　　－－－应变和创新管理是旅游可持续发展的根本手段

　　社会环境总是处于变化之中，而旅游作为一种综合性特别强的产业，其市场时刻受到社会、政治和军事等的影响。所以，在瑞士等欧洲国家的旅游发展中，特别注重针对可能发生的情况进行旅游应变管理的能力训练。应变管理既可能是对突发事件的管理，也可能是对旅游发展趋势的一种应对管理。瑞士同行认为，对于旅游来说，任何变化都可能是一种机会，是一种对过去的重新审视与评判。例如瑞士卢赛恩地区，在2005年的前半期，经历过洪水的洗礼。在此期间，如果不能妥善地采取对策，进行应变管理，那么，瑞士旅游可能将受到洪水事件的后遗症影响。所以，当洪水在卢赛恩滞留的近1周时间内，卢赛恩旅游部门和政府积极采取了相应的对策，一方面开展一些观水等的项目活动，另一方面，对外进行洪水处理与动态方面的正确宣传，达到了预期的目的。

　　瑞士是一个旅游业历史悠久的国家，旅游业发展相对稳定，变革管理似乎对瑞士旅游不是最迫切的，但是，也正是因为他们成熟的旅游发展与管理，才造就了他们应变管理的能力。对于四川来说，如何在经济全球化的历史时期，大力拓展国际游客市场，不能不说是四川生态旅游面临的一场新的变革管理。我们将结合本次瑞士考察学习，进一步研究四川旅游内外综合环境和未来发。

　　这是旅游资源

　　1. 欧洲最高大的山脉是阿尔卑斯山脉，平均海拔3000米左右。在4000米以上的山颠覆盖着巨大冰川，呈现一派极地风光，是举世闻名的休养、爬山、滑雪和旅游胜地。位于阿尔卑斯山区的国家，就因地制宜利用现有的资源来发展旅游业，吸引了众多的游客。

　　2. 位于斯堪的纳维亚半岛西部的挪威，海岸线长约2万公里，境内多峡湾，是世界上海岸线最曲折、最漫长的国家。由冰川作用形成的峡湾，既狭、又长、且深，有的深入陆地几公里、几十公里、甚至一二百公里，两岸多悬岸峭壁，高耸入云，成为风景优美的游览区及天然良港。

　　3. 欧洲西部大部分地区为温带海洋性气候，但是在地中海沿岸，则分布着夏季炎热干燥，冬季温和多雨的地中海气候。于是，一到夏季，地中海沿岸的沙滩便是人们度假的好地方。

　　4. 挪威有1/3的国土在北极圈内，每年5月18日至7月14日子夜是永昼期。每天午夜，一团火球刚刚落在地平线上，随即立刻升起，光芒万丈，吸引着无数国内外游客去观看“半夜太阳”，因此挪威有“半夜太阳国”之称。

　　5. 冰岛是位于欧洲西北部的岛国。在它的首都雷克雅未克以东约80千米处，有著名的斯特罗克尔间歇泉。（显示图片） 它每小时喷射几次，每次持续约4—10分钟。每当喷射时，滚烫的水通过水塘里的一个洞口（直径约3米）涌出，呈蓝绿色。然后，伴随着一阵轰鸣声，气泡翻腾，一股沸水柱猛地冲向22米以上的空中。蒸汽弥漫，发出嘶嘶声，然后喷水逐渐平息下来，直到下一次喷发。

　　1. 巴黎圣母院：巴黎圣母院坐落在塞纳河中的城岛上，是一座典型的哥特式教堂，开创欧洲建筑史上一代新风。被视为法国最伟大的艺术杰作之一。整个建筑用石头砌成，正如法国作家雨果形容巴黎圣母院的名言：“巨大石头的交响乐”。圣母院正面是立方形，棱角分明，仪态庄严。从上而下可分3层。最底层是并排3个桃形门洞，绕门洞的弧形由几长串浮雕组成，浮雕或表现《圣经》中的故事，或表现地狱景象。圣母院正门入内是长方形大教堂，堂内正殿高于两旁的附属结构，一座尖塔巍峨入云，塔高90米，塔上还有一棱形尖顶，顶端是一个细长十字架，远望似与天际相连。堂内大厅，长130米，宽50米，可放千张木制坐椅。几百年来，巴黎圣母院一直是法国宗教、政治和民众生活中重大事件和典礼仪式的表演场所。由于巴黎圣母院与其它景点不同，是免费参观的，因此国内外游客蜂拥而至。（两张）

　　2. 古罗马科洛塞奥竞技场：世界七大名胜之一，位于意大利首都罗马的威尼斯广场南面。是迄今留存的古罗马建筑中最卓越的代表，也是古罗马帝国的象征。竞技场建于公元1世纪，是为了纪念毁灭耶路撒冷的胜利，强迫8万犹太俘虏服8年苦役才建成的。据记载，竣工后，总共有5000头狮子、老虎等猛兽和3000名由奴隶、俘虏、罪犯等组成的角斗士在此持续“表演”了100天。建筑物占地2万平方米，周长527米，外直径188米，内直径156米，围墙高57米，可容8.7万观众。竞技场用淡黄色巨石砌成，分4层，第一至第三层有半露圆柱装饰，每两根圆柱之间即为一座拱门，第四层为长方形窗户和长方形半露方柱构成，极像一个现代的有多层看台的椭圆形运动场。如今，经历了近2000年的风雪雨露的侵蚀，半壁围墙已倒塌，但四周的看台保存得相当完整。（两张）

　　3. “美人鱼”铜像：丹麦著名青铜雕像，被视为丹麦国家的标志。美人鱼铜像耸立在哥本哈根海港，铜像与人体大小相似，披着美丽的长发，面容略带几分羞怯，含着深情的双眸，终日凝视着大海，若有所待。它是根据安徒生童话《海的女儿》中的女主角雕铸的。美人鱼完美的艺术形象和安徒生童话的魅力，每年吸引了成千上万的游客。

　　4. 埃菲尔铁塔：埃菲尔铁塔耸立在塞纳河畔，是巴黎的标志。该塔是为庆祝法国大革命100周年而建造的，耗资100多万美元。并以其设计师居斯塔夫•埃菲尔的名字命名。铁塔既是名胜，也是别有情趣的娱乐场所，每年约有350万人登上铁塔。全塔分为3层，每层都有一周围带高栏的大平台，平台的高度分别为57米、115米和276米，平台上设有餐厅、商店和影剧院，另外还开办了视听陈列馆，游人可欣赏到介绍铁塔历史和建筑特色的影视节目，还可在第三层平台观赏巴黎全景。自50年代以来，铁塔成为法国广播电视中心，是目前世界上最高的无线塔之一。

　　5. 比萨斜塔：比萨斜塔是属于比萨大教堂的一座钟楼。公元1174年动工，1350年完工，为8层圆柱形建筑。塔高54.5米，塔身墙壁底部厚约4米，顶部厚2米余，全部采用大理石，重达1.42万吨。为罗马式建筑的模板。塔因造基不慎，兴建至第3层即出现倾斜现象，建成之时，塔顶中心即偏离垂直中心线2.1米。600多年来，塔身继续缓慢地倾斜，故称“斜塔”。使比萨塔闻名遐迩的原因：传说1590年，意大利大物理学家伽利略在比萨塔上做了著名的自由落体实验，从而使世界各地游客纷至沓来，争相一睹斜塔风采。为了保护这座古塔，1990年1月起暂停开放，游人只能从外面仰望而不能登塔眺望。

　　6. 卢浮宫：卢浮宫是法国美术博物馆，位于巴黎市中心塞纳河岸。原为中世纪城堡，16世纪后几经改建扩大，到18世纪形成现在的规模。卢浮宫内收藏40多万件艺术珍品，是世界上最著名、最大的艺术宝库之一，名副其实的万宝之宫。从1932年起，卢浮宫进行了全面修整，分成七个部分：即古代希腊—罗马文化部、古代东方文化部、古代埃及文化部、绘画部、素描部、雕塑部、艺术品部。收藏的珍品中以“宫中三宝”（维纳斯、胜利女神尼卡和蒙娜• 丽莎）最为著名。每年有200万观众参观卢浮宫。 （两张）

　　7. 伦敦塔桥：伦敦塔桥是泰晤士河上28座桥梁之一，建于1886年至1894年，因桥身由4座塔形建筑联接而得名。每当泰晤士河中有巨轮通过时，高塔内机器一动，中间的桥面就一分为二，慢慢向上折起；船过后，又缓缓落下。两块活动桥面各重1000吨。在历史上，伦敦塔桥被称为伦敦的正门。（两张）

　　8. 凯旋门：凯旋门坐落在巴黎市中心广场的中央，是拿破仑为纪念1805年在奥斯特利兹战役击败俄奥联军而建。工程由建筑师夏尔格兰设计，1806年动工，历时30年，于1836年落成。凯旋门大约高50米、宽45米、厚22米。它四面设门，中心拱门宽约15米。门上有许多精美的雕刻，均取材于1792年至1815年的法国战史，其中最杰出的是右侧石柱上刻有驰名的《马塞曲》。1920年在门下建有无名烈士墓，里面埋葬着第一次世界大战中牺牲的无名战士。墓前点着长明灯，经常有人献上象征法兰西国旗的红、白、蓝色鲜花。凯旋门内装有电梯，可直达50米高的拱门上，巴黎名胜尽收眼底。

　　9. 巴特农神庙：巴特农神庙位于雅典老城区卫城山中心，坐落在山上最高点。建于公元前447年至公元前438年，被认为是多立克式建筑艺术的登峰造极之作，有“希腊国宝”之称。神庙外部呈长方形，长约70米，宽约31米，有46根多立克式环列圆柱构成的柱廊。圆柱基座直径1.9米，高约10.5米。每根圆柱由10段—12段大理石接合而成，通体呈棱柱状。神庙的主体建筑为两个大厅，两旁各倚一座有6根多立克圆柱的门厅。东边门厅通向内殿，殿内原来供奉着巨大的雅典娜智慧女神的雕像，高约12米。巴特农神庙和雅典娜神像均由名建筑师、雕刻师菲迪亚斯设计和创制。巴特农神庙几经天灾人祸，现仅留有一座石柱林立的外壳。雅典娜神像则失踪，成为世界艺术史上的一大憾事。

　　欧洲经济

　　欧洲经济发展水平居各大洲之首。工业、交通运输、商业贸易、金融保险等在世界经济中占重要地位，在科学技术的若干领域内也处于世界较领先地位。欧洲绝大多数国家属于发达国家，其中北欧、西欧和中欧的一些国家经济发展水平最高，南欧一些国家经济水平相对较低。

　　欧洲煤、铁开采量占世界总开采量的30%以上，汞、钾盐均占60%以上，其主要工业部门是钢铁、机械、化学、食品。汽车、船舶、飞机、发电设备、农机、电子器材等产量占世界40?0%，俄罗斯、德国、法国、英国等国家的生产规模巨大。此外瑞士的钟表和精密仪器、捷克与斯洛伐克的重型机器、德国的光学仪器、西班牙的造船、瑞典的造船和矿山机械等在国际上素有盛誉。

　　欧洲农业为次要生产部门。农牧结合和集约化水平高为重要特点。主要种植麦类、玉米、马铃薯、蔬菜、瓜果、甜菜、向日葵、亚麻等，小麦产量约占世界总产量的50%，大麦、燕麦约占60%以上。园艺业发达，主产葡萄和苹果。畜牧业以饲养猪、牛、绵羊为主。

　　欧洲已形成了庞大的综合运输网络，各种运输方式高度发展，铁路、公路、海运、航空等都非常发达。运输业居世界各洲之首位

　　地形：欧洲地形总特点是以平原为主，冰川地貌分布较广，高山峻岭汇集南部，海拔200米以上的高原、丘陵和山地约占全洲面积的40％，其中海拔在500000米的仅占15％，海拔2000米以上的高山仅占约2％；海拔200米以下的平原约占全洲面积的60％。全洲平均海拔300米，是平均海拔最低的一洲。欧洲平原西起大西洋岸，东至乌拉尔山，绵延数千里，形成横贯欧洲的大平原。阿尔卑斯山脉横亘南部，是欧洲最大的山脉。东南部大高加索山脉的主峰厄尔布鲁士山，海拔5642米，为欧洲最高峰。欧洲北部斯堪的纳维亚山脉地势比较平缓，沿岸多深入内陆、两岸陡峭的峡湾。里海北部沿岸低地在海平面以下28米，为全洲最低点。

　　气候：欧洲绝大部分地区气候具有温和湿润的特征。大陆南北跨纬度35°，包括附属岛屿也只有47°，除北部沿海及北冰洋中的岛屿属寒带、南欧沿海地区属亚热带外，几乎全部都在温带。是世界上温带海洋性气候分布面积最广的一洲。欧洲西部各地方距海洋均不超过700千米，而东部距海洋最远的地方可达1600千米，因此欧洲从西向东由海洋性气候过渡到大陆性气候。又由于平原辽阔，从浩瀚的大西洋吹来的湿润西风能无阻地深入内陆，湿润的空气调节了气温，北大西洋暖流使整个西欧及北欧西部沿海地区更为温暖。最冷月广大地区在0?16℃之间；最热月平均气温多在8?4℃之间。降水量的多少及其分布情况是由于距大西洋的远近和盛行风向的不同而有差别。靠近大西洋的向风坡，年平均降水量达1000毫米以上，广大的低山、丘陵、高原和平原地区，年平均降水量在500000毫米之间，南欧三大半岛的南部属亚热带地中海式冬季降水区，冬季降水约占全年降水的30?0％。

　　森林与草原：欧洲森林面积达8.74亿公顷，约占世界森林总面积的23％，其中以原苏联森林面积最广大。草原面积约占世界草原总面积15％。

　　国际化旅游国家标准一般在20人即可称团。国际惯例是17人。

　　第一，二战以后，世界局势相对稳定，人们安心出门旅游；

　　第二，战后经济得以快速回复并开始快速发展，人们拥有经济实力出门旅游；

　　第三，战时科技应用于生活，导致交通更加便利；

　　第四，移民的增加，各国居民往来频繁。或许还有，现在一时半会儿也想不起来了。呵呵~好久没做过这种高中历史题目了。

　　边疆地区容易受到西方建筑影响。例如哈尔滨有俄罗斯建筑，哈尔滨离俄罗斯近。哈尔滨曾经作为“远东第一大城市”，国际化程度非常高，而且哈尔滨的城市建设受到俄罗斯的影响特别深远，因此哈尔滨现在有许多各种各样的欧式建筑，当你走在哈尔滨的街上，就感觉自己不小心穿越到了欧洲一样。

　　2017年10月，党的十九大胜利召开，标志着中国进入了一个新时代。2018年，经过改革开放以来40年的发展，中国旅游产业也必将进入一个新时代。中国旅游4.0，就是旅游产业发展的新时代。

　　改革开放以前，真正意义上的旅游特别是自己出钱消费的旅游在这个阶段基本上不存在。改革开放以来，旅游业才开始真正起步。我认为，过去的40年，中国旅游发展可分为3个阶段，即起步阶段、高速成长阶段、成熟阶段。从2018年开始，即以党的十九大召开和改革开放40周年为重要标志，中国旅游将迈入第四个阶段，即中国旅游4.0阶段——跨界融合阶段（中国旅游新时代）。因此，2018年可以称为中国旅游4.0元年。

　　国家旅游局确定2018年为“美丽中国——2018全域旅游年”。我国许多地方已经开始发展全域旅游，如浙江开化就推出了“全域旅游+景点”免费开放，包括5A景区根宫佛国和钱江源国家公园免费游。

　　中国旅游进入4.0时代，标志是跨界融合，特点是“旅游+”。旅游通过跨界，与文化、健康、农业、体育、生态、考古、研学等融合发展，形成文化旅游、健康旅游、养生旅游、休闲农业旅游、生态旅游、非遗主题旅游、研学旅游等多个新兴产业。

　　中国旅游4.0，就是以互联网、物联网、大数据、智能化等现代科技为支撑，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，通过旅游供应链上下游利益相关者线上线下的平台化运营实现跨界融合，共同打造互利共赢生态圈，迈向以跨界发展、全域旅游为标志的新时代。

　　中国旅游4.0最明显特征有四个方面，简称“四个化”：

　　平台化（平台搭建）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运行智能化、运营市场化的O2O运营管控平台，使旅游业从导服为中心的非标时代迈向以平台为中心的标准化时代。

　　国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游外交工作新局面，推动构建人类命运共同体。

　　网络化（网上服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商业资讯服务，包括提供在线查询、预定、支付等，从而实现线上线下结合。既可以通过自有终端设备随时随地查阅，也可以通过园区内的自助导游硬件设备查阅。

　　智能化（智慧旅游）。建设“智慧景区”，为游客提供建立在无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统，在线游览服务上提供导游数字地图，支持无线上网，支持全球定位系统，完成自助导游讲解。

　　中国旅游4.0的主要内涵，可以归纳为“三个全”：

　　全域旅游。旅游行业积极回应人民对美好旅游生活和全面美好生活的重要关切，开展全域旅游，不仅是今年更将在未来很长的时间内，成为社会广泛关注的焦点、热点。

　　全行业导入：旅游业作为关联度大的综合性产业，必须向开放的“旅游+”融合发展转变。通过大力推动“旅游+”，不断衍生出工业旅游、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给，既为旅游业发展自身拓展了全新空间，也为其他产业发展提供了巨大动能。

　　全民参与。增进民生福祉是旅游发展的根本目的。以往用“吃穿住行”来概括人们日常所必须，今后旅游不仅涵盖了吃穿住行，更是从“吃住行游娱购”到“医养研学居”发展，涵盖了不同年龄、不同群体。

　　“中国旅游4.0”的目标与行动

　　目标：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游业发展质量变革、效率变革、动力变革；优化旅游业发展格局，助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到旅游发展全过程，实现生态效益与经济效益有机统一；深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，彰显旅游业的民生价值。

　　在行动方面，需整合产业链，改造产业边界，纵向推动产业协作，旅游业与其他产业融合发展，实现端对端的全产业链整合；集成供应链，应用现代信息技术，创新旅游产业运行模式，围绕重点行业、领域，形成集成服务一体化，具有高度适应能力，快速响应市场需求的供应链集成服务体系；提升价值链，应用商业智能，创新盈利模式，依托先进的信息和大数据技术，实现智能化服务，实现旅游业价值增值；维护生态链，突破物理与价值边界，推动全球资源要素整合，实现生态圈中各方相互依存、共生共荣。

　　指引：强化旅游产业思维。提升“旅游+”的引导能力和供给水平，主动推动旅游与多产业融合，出台一批指导“旅游+”融合发展的政策标准，推出一批多样化融合发展示范产品，优化旅游供给质量和供给结构，不断提升旅游供给效率，以此实现更高水平的融合发展。

　　规范旅游市场秩序。建立健全旅游法治体系，严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施专项市场整治行动，强化旅游诚信体系建设，改革旅行社、导游管理体制，推动旅游市场秩序持续向好。

　　实行旅游全国一盘棋。实施全国旅游发展规划，在全国范围启用旅游监管服务平台，加强旅游标准的监督与实施，发挥标准对旅游业发展的基础性作用。持续推进导游执业改革，加强电子导游证的推广应用。

　　建设旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。

　　“三地”即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，“两带”即中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，“一中心”即南宁区域性国际旅游中心城市。

　　加快桂林国际旅游胜地转型升级。以世界一流为发展目标，着力在生态环境保护、现代产业体系、城乡基础设施、体制机制创新、旅游开放合作等方面综合施策，加快推进桂林国际旅游胜地提质升级。突出抓好重大项目建设，促进文化旅游与相关产业深度融合发展，不断催生中高端文化旅游新业态。加快建设国家可持续发展议程创新示范区、全国旅游创新发展先行区、国家生态文明建设示范区、国家健康旅游示范基地。充分发挥桂林国际旅游的龙头带动作用，加快建成世界级的旅游目的地。

　　加快北部湾国际滨海度假胜地转型升级。大力发展滨海度假旅游、海上丝绸之路文化旅游、海洋休闲运动，建设一批高等级滨海休闲设施和度假酒店群。积极开发邮轮游艇、水上运动等旅游新业态。集中开发建设北海银滩、涠洲岛和钦州三娘湾、茅尾海以及防城港江山半岛、京族金滩等休闲度假景区。开辟海上跨国邮轮精品线路，打造具有国际水平的亚热带滨海度假和海上运动休闲胜地。

　　加快巴马国际长寿养生旅游胜地转型升级。以巴马、东兰、凤山为核心区域，深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区，做大做强健康旅游产业规模。开发业态丰富的长寿产品，定期举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛)，建成具有国际知名度和影响力的长寿养生国际旅游目的地。

　　建设中越边关风情旅游带。完善边境地区旅游交通体系，加强边境口岸景点景区建设。深化边贸旅游和民族文化融合发展，建设边贸旅游产业园区，培育带动力强、受益面广的边境旅游产业链。加快建设边关国家风景道，打造边关民族风情特色旅游线路。积极探索中越边境口岸旅游通关便利化新举措，完善跨境旅游管理服务体系，提升跨境旅游国际化合作水平。

　　建设西江生态旅游带。以珠江-西江经济带国家发展战略为契机，依托西江干流沿江城市自然山水风光、岭南文化、民俗风情等特色资源，做大做强西江沿岸生态旅游产业集群，打造对接粤港澳大湾区的生态旅游带。发挥西江流域多个精华旅游江段的独特优势和气候条件，挖掘西江文化旅游多元主题和特色鲜明的品牌价值，构筑绿色生态旅游廊道，着力打造成为多元化、国际性、全天候的黄金旅游带和中国水运旅游发展的典型示范。

　　建设南宁区域性国际旅游中心城市。全面实施强首府战略，依托中国-东盟博览会品牌，强化南宁面向东盟的国际旅游集散功能。引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文化娱乐、都市休闲等业态，做大做强城市夜间经济，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、对接大湾区的北部湾核心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中国美丽中国的引领城市。

　　1.优质的旅游基础设施

　　●便捷的旅游交通网络。作为旅游发展瓶颈的旅游交通，其便捷与否是衡量国际旅游目的地的基本要求。

　　●高品质的绿化系统。花园目的地、山水目的地、绿色目的地。高品质的绿化系统，提高旅游目的地的观赏价值。

　　●国际化的目的地标识。是世界各国不同文化、语言背景的人进行交流和活动的基本条件。

　　●完善的旅游紧急救助救援体系。合理布局的各项救助服务设施，提供可靠的安全保障。

　　2、高品位的旅游资源和产品

　　高品位、具有世界吸引力的旅游资源，是国际旅游目的地的产品基础，是发展旅游经济的中心环节。

　　依托一流资源形成的交通、住宿、游览、餐饮、娱乐、购物、结算、中介服务等“一条龙”产品的品质和便利程度，是国际化的实质。

　　3、便捷的出入境程序

　　面对国际旅游市场，要做到口岸设施现代化、出入境手续方便。出入境手续应该按国际通行的方式，对主要客源国的旅游者实行旅游签证和在一定时间内免签。同时应努力方便中转客人作短暂停留。

　　4、完善的旅游信息系统

　　旅游与科技的完美结合，是现代旅游业发展的新增长点，也是国际旅游目的地。

　　●一个或多个旅游咨询中心直接为散客服务。散客在入境的国际旅游者中所占比例的大小，是判断这个目的地国际旅游业发达程度的重要标准。

　　●开展网络服务。完善旅游信息系统，使散客旅游更方便、更自由。

　　●提供更方便的公共信息服务。对旅游者开放，使其更方便地进入目的地公共信息系统，在保证国家机密不外泄的前提下，尽可能地方便旅游者查询政治、经济、历史、文化、新闻等方而的信息。

　　5、国际化的会议场馆

　　能否举办大型国际会议是旅游业发达成熟与否的表现。举办国际旅游会议的数量是旅游目的地国际交流功能的一项重要指标。

　　6、良好的旅游目的地形象

　　形象是确立国际旅游目的地至关重要的问题。旅游者对目的地日的地的选择，依赖于对该目的地旅游形象的认知水平，并受其所掌握的旅游信息的影响。

　　7、友好文明的旅游氛围

　　国际旅游目的地必须具备国际化的硬环境和软环境两个条件。

　　硬环境包括目的地基础设施、目的地生态环境、建筑空间环境以及目的地功能结构。

　　软环境即友好文明的旅游社会环境，包括友好的人民、文明的举止、清洁的环境、安全轻松的氛围等。

　　澳门的特色服务业是：出口加工业、博彩旅游业 、金融服务业 、建筑地产业。

　　1、澳门是中国人均GDP最高的城市，主要以第二产业和第三产业为主。澳门的四大经济支柱产业分别是：出口加工业、博彩旅游业 、金融服务业 、建筑地产业。

　　2、出口加工业：澳门现代工业的产生和发展，只是近二三十年的事。本世纪七十年代，在香港经济起飞的带动下，工业有了长足的发展。利用低地价、低工资以及欧美国家给予的较充裕的成衣、针织品配额和对澳门产品实行特惠税，大量吸纳香港资金来澳设厂，制衣、针织、手袋、玩具、电子制品等行业迅速发展起来。到八十年代中期，工业达到鼎盛，有工厂2700余间，工人8万，产值占全澳总产值的37％，成为澳门经济的第一大产业，不仅为三分之一的澳门劳动人口提供了就业岗位，而且是外汇收入的主要来源。

　　3、博彩旅游业：“银牌高署市门东，百万居然一掷中。”澳门是闻名的赌城，有“东方蒙的卡罗”之称。澳门的赌业由来已久，清朝时已具规模。1872年，港英当局严格禁赌，清朝政府也在广东禁赌，赌徒流聚澳门，澳门赌业得以兴旺。1937年，澳门开设专营赌场，其税收成为澳门政府财政收入的重要来源。1961年，葡澳政府颁布法令，将博彩业合法化。1962年澳门旅游娱乐有限公司取得博彩业的专营权并经营至今。

　　4、金融服务业：澳门金融机构主要是银行和保险公司。澳门最早的银行是1902年开业的葡资大西洋银行。目前，澳门共有23家银行和19家保险公司，此外还有2家财务公司，1家邮政储蓄机构和7家货币找换店。银行从业人员3700多人。

　　5、建筑地产业：澳门是世界上人口密度最高的地区之一，土地资源变得越来越珍贵。澳门土地按用途分为农业、货仓、商业、住宅、工业和其它6大类；按性质分为政府用地和私人用地两大类，其中政府用地包括政府租借地、政府租售地、政府公共土地、临时性使用式占用地等，私人用地包括业权已明确的土地和业权未明确的沙纸契土地两种。

　　2020年，云南省瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化方向，持续推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”的旅游革命“三部曲”。来自云南省文化和旅游厅的最新数据显示，全省2020年接待游客5.29亿人次，实现旅游总收入6477亿元，分别同比恢复65.6%和60.4%。

　　景区免票惠及729.3万游客

　　省文化和旅游厅党组书记、厅长曾艳说，2020年，云南省坚持疫情防控和复工复产“双推进”，全省文旅市场加快复苏。

　　数据显示，2020年，全省A级旅游景区、旅行社、星级饭店复工复产率分别达到97%、65.9%和92.95%；全省歌舞娱乐场所、互联网上网服务场所、演出场所，复工率分别是92.4%、56.66%和90%。云南省组织向800多家旅行社退还质保金1.7亿元；40家景区创建为A级景区，获奖补1600万元；138家A级以上景区实行团队门票全免，惠及游客729.3万人；“一部手机游云南”平台租车订单1.6万单，累计派发电子加油券10.3万张。

　　提升品质，是2020年云南旅游的另一关键词。大滇西旅游环线、半山酒店等，成为旅游新亮点，尤其是云南省以加快推进半山酒店项目建设为重要抓手，大力打造3200公里的“8”字形大滇西旅游环线新格局，全面启动一批半山酒店重点项目规划建设。

　　新增9个国家级文旅品牌

　　曾艳说，2020年，云南省文旅深度融合发展进一步加强。文化保护传承利用成为文旅融合新亮点，文艺精品和文化活动成为文旅融合活力点，文旅新业态成为文旅融合引爆点。

　　2020年，云南省新增9个国家级文旅品牌。其中，普者黑旅游景区申报为国家5A景区；大理古城旅游度假区创建为国家级旅游度假区；弥勒市、大理市、丽江市古城区创建为国家第二批全域旅游示范区；昆明市创建为第一批国家文化和旅游消费示范城市；丽江市、大理州成功创建为第一批国家文化和旅游消费试点城市；建水紫陶文化产业园创建为全国首批10个国家级文化产业示范园区之一。

　　同时，全省28个文化产业示范基地建设水平持续提升，23个非遗项目入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目公示名单，晋宁古滇等6大考古遗址公园建设稳步推进。新创排的话剧《农民院士》、舞剧《流芳》、脱贫攻坚报告剧《宾弄赛嗨》等一批优秀文艺作品，富有云南特色的滇剧、花灯剧等传统剧目，以及马家大院、南强街庭院剧等新业态新模式受到青睐。

　　成为全国旅游投诉处置最快省份

　　2020年，云南省严格实施旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，多措并举整治“不合理低价游”。目前，“30天无理由退货”已成为诚信云南新标志和云南旅游新品牌。

　　截至2020年12月，全省旅游市场完成“30天无理由退货”10861起，退款7819.77万元，游客满意率达99.9%。旅游投诉24小时办结率达99%，是全国旅游投诉处置最快省份。同时，云南省全力推进现代文化旅游市场体系打造，持续开展市场整治及涉旅企业诚信评价工作。目前，已完成涉旅企业诚信评价16.4万家。

　　在智慧旅游方面，“一部手机游云南”项目在提升云南文化旅游公共服务、满足游客需求体验、推进智慧化监管、带动区域经济社会发展、做好疫情防控等方面，为全国提供了有益经验借鉴，被列为2020年文化和旅游信息化发展典型案例。

　　曾艳说，旅游文化业是云南省重点培育的5个万亿级产业之一，是打造健康生活目的地的重要内容。2021年，云南省文化和旅游系统将以推动文化和旅游融合发展、高质量发展为主题，以满足人民群众多层次的文化需求为着力点，以改革创新为动力，以优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品为抓手，努力开创文化和旅游工作新局面，为文化强省和旅游强省建设贡献力量。旅游开发国际化[旅游业国际化]